国际在线陕西报道（郭克强）：健康扶贫是国家脱贫攻坚七个行动计划之一，实施健康扶贫工程，确保贫困人口享“基本医疗卫生保障”，努力防止因病致贫、因病返贫。2017年，按照榆林市委、市政府关于脱贫攻坚工作要求和安排部署，榆林市卫生健康委承担米脂县桃镇申家沟村脱贫攻坚帮扶工作以来，依照脱贫摘帽的目标要求制定措施,细化工作,坚持以脱贫精准，重持久；措施精准，重实效；产业精准，重实际为行动指南，开展了一系列工作，通过两年时间将一个贫穷积弱的山村打造成一个健康扶贫示范村。

贫困山村 资源匮乏 设施薄弱

申家沟村距离米脂县城25公里，自然条件差，资源匮乏，基础设施薄弱。全村辖16个村民小组361户996人，党员30人，占地面积6平方公里，耕地面积3650亩，多数是靠天吃饭的山坡地，主要种植玉米、小杂粮等，没有主导产业和拳头新产品，退耕还林地1167亩。人均收入在陕西省贫困线标准以下，60岁以上老人190人，是米脂县87个建档立卡贫困村之一。

自2017年5月承担米脂县桃镇申家沟村脱贫攻坚帮扶工作以来，榆林市卫生健康委及时研究制定了《榆林市卫计局驻村结对帮扶三年规划》和《榆林市卫计局2018年度帮扶工作计划》，抽调榆林市流动办副主任、健康扶贫办副主任霍跃军以及两名业务骨干组成驻村扶贫工作队于5月6日起赴米脂县桃镇申家沟村开展驻村帮扶工作。此外，卫生健康委9名副处级以上领导分别结对帮扶1户贫困户，帮扶领导到村到户均达到四次以上，尤其是卫生健康委主任惠德存，两年内到村调研入户走访达到14次，实实在在地解决驻村扶贫过程中的实际困难和问题。

健全组织深入基层 沉下身扛起责

“刚开始对结帮扶这个村的时候，村里领导班子相当于半瘫痪状态，好多年都没有开过党员会，也没有什么开过村民代表大会，老百姓和村委会几乎是对立的状态，村委会一个简单的事情需要让村民办一点小事或帮个小忙，没有人愿意伸手，比如说我们送来化肥或者是给每家每户发放食用碘盐，需要来几个村民帮忙搬一下都没有人来，通过调研走访，我们意识到我们的首要工作就是首先建好村两委班子，没有一支好的村两委班子带领，申家沟村的脱贫致富只能是纸上谈兵，两年来我们协助桃镇党委政府按照公开、公平、公正的民主选举方式，进行了村支部和村委换届，目前，这支两委班子工作踏实，团结和睦，得到了百姓的认可，是一支务实、奋进、能战斗的班子。”申家沟村驻村第一书记霍跃军说。

完成基础设施建设，改善居住出行环境

榆林市卫生健康委主任惠德存在一次走访调研中了解到，申家沟村群众喜欢跳秧歌，但是村里没有一块硬化的场地，村民们跳秧歌唯一平整的一块地方还是个土坑，跳起来黄土乱飞，很是不舒服，村民还有喜欢下象棋的、打乒乓球的，活动结束了，也到晚上该回家休息，这个时候又不方便了，因为没有路灯，道路又不平，而且村里居住的大部分都是60岁左右或以上的老人，于是，榆林市卫生健康委按照村民的需求和村里的实际情况，新建了2座生产桥，砖插了3条生产生活路，新建了6口饮水井，更换了2台变压器，新建了2个广场，安装了65盏路灯，种植了7000多颗樟子松，开展了卫生厕所改造试点和垃圾分类试点，新建了4个卫生厕所，10个垃圾屋，发放了114个垃圾桶等一系列基础设施的建设，有效改善了村民的居住生活条件，2019年又争取到美丽乡村项目，村容村貌有了进一步改善，为脱贫致富打下了良好的基础。

完成基本农田改造 优化种植条件

由于自然环境差和地理条件的限制，申家沟村能种的地基本全在山上，而且上山很多地方全靠步行，最好的也就牛拉车能到田地里，种地的时候很不方便，秋收的时候更不方便，还要靠人扛。为了有效改善村民的种养殖条件，从2018年初开始，榆林市卫生健康委积极协调相关部门新修高标准梯田、谷坊近1200亩，有效改善了申家沟村生产用地的条件，使得农用机械能到田间地头播种作业，同时免费为贫困户提供种子、专用肥、地膜等，为村民种植了180亩地膜谷子，100亩机播谷子、150亩地膜玉米、100亩地膜绿豆，为下一步发展产业项目奠定良好的基础。

健康扶贫先扶智 脱贫光荣换新貌

“快八月十五了，是给我们吃月饼不了？”这是2017年中秋节前申家沟村委会门前村民们的声音，意思就是我是贫困户，你就应该给我吃给我喝了，逢年过节你要给我东西。针对这一情形，榆林市卫生健康委和村两委班子经过讨论决定，以后不这样搞，刚好这个村子的村民爱好还比较广，有喜欢打乒乓球的、下象棋的、打羽毛球的、扭秧歌的等。最后，榆林市卫生健康委与村委整合这些项目搞了一个趣味运动会，也是米脂县村一级的首届趣味运动会，设立了四个比赛项目（唱民歌、脱玉米豆子、下象棋、打乒乓球）两个表演项目（拔河、跳大秧歌），奖品就是月饼，凡是来村看这个活动的，每人发两个月饼，凡是在活动中得了奖的，每人发两包。后来这些活动搞得多一些，比如到节假日组织集体的小活动，准备一些小奖品，通过类似一系列的活动，村里老百姓说他们申家沟村从来没有这么红火热闹过，乡镇领导也表示，这是他们街道转变最好的一个，村容村貌和精神面貌发生了很大的变化，老百姓现在提起村委会也是伸出大拇指夸赞，不是像过去是躲得很远，不但起到凝聚人心的作用，也丰富了村民的文化生活。

两年多来，榆林市卫生健康委联系爱心人士资助申家沟申家沟村10名在校优秀学生（其中5名贫困户学生、5名非贫困户学生），目前已经发放了3期8700元的助学金；开展博爱进万家暖冬活动，为村里60岁以上的老人户发放米面油，为贫困户发放了健康包，过冬棉大衣等物品；鼓励申家沟村外出创业的企业家申波，开展了孝老敬老活动，为村里70岁以上的老人户发放了价值1.6万元的米面油等物品，激励村民充分发扬中华传统美德，在全村形成人人孝老敬老的氛围；利用爱心超市的作用，在10月17日国家第五个扶贫日，九九重阳节等节日，为在全村选出的孝老敬老模范、好人好事模范、讲究卫生模范、脱贫标兵、好婆婆、好媳妇等先进模范发放爱心积分卡，激发群众的生产生活热情，弘扬正能量，树立新风新貌，进一步增强脱贫致富的决心，在申家沟村形成团结、友爱、互助、奋进的良好氛围。

健康扶贫 打通贫困患者就诊“最后一公里”

申家沟村距离桃镇大约20多分钟车程，但是村里交通条件有限，而村里居住的大多又是60岁以上的老人，他要买药就得步行到乡镇卫生院，这么一走一来回，大概就是三四个小时，很不方便。了解到这个情况后，榆林市卫生健康委立即研究并充分利用行业优势，首先在申家沟村建起了四室分离的标准化村卫生室，配备了专职村医和必备药品，开放了合疗系统，先后开展了12次针对不同人群，不同病种的免费健康体检，4次疾病预防知识讲座，发放了2万多元的免费药品，通过健康扶贫的深入开展，让村民医疗有了保障，真正形成“小病不出村、常见病不出乡、大病不出县”的就医格局。截止2018年12月底，申家沟村卫生室累计药品达12万多元，因病致贫返贫的贫困户通过三个一批的健康扶贫政策得到了相应的治疗和保障，全村共有贫困户45人住院和门诊看病，报销比例全部达到90%以上。

发展支柱产业 壮大集体经济

一个村子要彻底脱贫归根到底需要用产业发展来带动，基础设施再好，卫生条件再便利，老百姓还是穷的。为了帮助村民发展产业，解决产业资金短缺的困难，榆林市卫生健康委通过各种渠道落实产业扶贫资金：通过互助资金发放产业扶贫贷款资金45万元（其中贫困户26万元）；协调农村商业信合银行和农业银行为22户贫困户发放小额贷款101万元；通过政府产业扶贫资金为41户产业发展户和9户外出务工户发放了25万多元的产业发展资金和务工补贴。在此基础上，申家沟村新建光伏发电站已经并网发电，并实现首次分红，为11户兜底保障贫困户每户发放530元，其余50户贫困户发放了100元的分红；先后注册了申家沟村集体股份经济合作社、申家沟村勤农丰养殖专业合作社（目前均已经挂牌，同时第一个实体——小杂粮加工厂已经挂牌营业）。2019年申家沟村集体经济合作社流转100亩土地，种植小米，并申请注册了申家沟村小米品牌，打造优质小米品牌，为申家沟村今后的脱贫致富奔小康奠定了坚实的基础。

榆林市卫生健康委帮扶申家沟村以来，始终坚持下得去、融得进、干得好，始终关注解决与群众切身利益相关的现实问题，充分利用各级项目资金、专项资金、扶贫资金，有效改善了生产生活条件和村容村貌。相信，在榆林市卫生健康委的帮扶下，申家沟村一定会早日脱贫摘掉贫困村的帽子，一定会建成一个村风文明、村容整洁、村民富裕的社会主义新农村。