类  别：B类

 签发人：高怀和

榆政卫健函〔2021〕686号

 对市政协四届六次会议第321号提案的答复函

马小莉委员：

您提出的《关于规范全市医疗机构双向转诊工作的建议》（第321号）收悉。现答复如下：

“十三五”时期，我市全面推进分级诊疗制度的落实。出台了《榆林市建立分级诊疗制度实施方案》，制定了《关于配合分级诊疗制度推行调整全市各类基本医疗保障报销政策的通知》等配套制度。全面推进各种形式的医联体建设，促进优质医疗资源下沉。市域内牵头组建医联体36个，其中医疗集团1个、医共体12个、专科联盟22个、远程医疗协作网1个。各县市区按照全市统一安排部署，结合实际，开展不同形式的医联体建设工作。做好家庭医生签约服务。在基层组建县、乡、村三级医疗人员服务团队，积极推行家庭医生签约服务。我市已逐步构建起“基层首诊、分级诊疗、急慢分治、双向转诊”的诊疗模式。

下一步，我委将结合您的建议，进一步通过推进医联体、紧密型医共体建设来规范双向转诊机制，优化内部运行机制和分工协作机制，细化政策设计，完善激励机制，调动牵头医院积极性，开展分级诊疗考核，巩固分级诊疗制度，加强行业监管，扎实推进家庭医生签约服务，发挥基层医疗卫生服务主阵地作用。同时我委将与市医保局加强协作，建立健全医保引导机制，通过医保杠杆作用落实分级诊疗制度，规范双向转诊机制。在医共体内所有医疗机构实行同一药品目录、诊疗目录，将医保资金、财政投入按人头打包给医共体，实行总额包干、超支不补、结余留用，充分调动医疗机构积极性。探索打造集健康管理、健康促进、疾病预防、妇幼保健、医疗康复、医养结合、健康脱贫等为一体的健康共同体，拓展紧密型县域医共体建设内涵和外延。推动优质医疗资源向基层和贫困地区流动，深化远程医疗协作网建设，提高优质医疗资源可及性和医疗服务整体效率。

                    榆林市卫生健康委员会

                         2021年10月21日