体系的整体框架，为后续提升各级各类公共卫生任务的服务质量奠定重要基石。二是持续提升疾病防控水平。我委坚持以重点传染病防控、地方病和慢性病防治、免疫规划、精神卫生、突发公卫事件应急处置和健康相关危险因素监测为重点，优化监测体系，严格筛查管理，完善专病专防，加大健教力度，各类疾病防控成效渐显，全民健康水平不断提高。三是织密筑牢农村公共卫生网底。村卫生室是农村公共服务体系的重要组成部分，是为农村开展健康教育、预防保健等公共卫生服务的主要阵地。通过强化基层体系建设，现有村卫生室已全部达到基本医疗有保障工作标准，行政村医疗服务“空白点”得到消除。2022年，我委协调市财政局参照属地村 “两委会”副职工资标准，在全省率先落实乡村医生驻村补贴政策，村医队伍稳定性和工作积极性显著提升，农村公共卫生的工作网底得到有效夯实。

目前，全市现有疾控中心13个，定点医院17个、精神卫生医疗机构5个，卫生监督机构13个，妇幼保健机构13所，现有县级以上公卫人员1249人，其中疾病防控532人、卫生监督327人、妇幼卫生390人；有乡镇卫生院217个，社区卫生服务中心15个，社区卫生服务站80个，村卫生室2098个，乡村医生2833名。

二、关于所提建议的答复

关于提案涉及的“加大建设投入”、“完善公卫系统”、“加强人才队伍建设”和“完善急救体系建设”等建议，均已被列入我委“十四五”卫生事业发展规划内容并逐步落实，主要包含以下内容：

（一）关于加大基层建设投入。按照2019年出台的市县两级财政事权划分方案要求，基层医疗机构改革和发展建设根据隶属关系属于县级财政事权，中省市级财政原则上不再支持。为避免因经济差距导致南北失衡，我委积极协调财政部门“十四五”期间继续实施基层服务能力建设补助政策，持续开展“优质服务基层行”达标创建活动和基层医疗卫生机构能力建设项目。

（二）关于完善急救体系建设。急救车数量方面，按国家标准要求，急救车的配合标准为每5万人口配1辆急救车。目前全市急救网络医院共有急救车109辆（其中纳入120急救网络95辆），负压车22辆，基本达到国家标准。信息化建设方面，2017年建成覆盖全市所有院前120急救站和急救车辆的急救信息网络和指挥调度系统，通过GIS、车载GPS系统对车辆进行实时定位及轨迹查看功能已实现。

（三）关于应急物资储备。我委严格落实国家要求，指导各县市区将2020-2022年新增的人均15元项目经费，统筹用于项目开展和基层疫情防控工作，提升基层医疗机构的应急物资储备的资金支持力度。目前各县市区卫生应急物资均由各县市区统一充足储备，辖区内各医疗机构物资由各医疗机构根据医院的规模自行储备，目前基本可满足30天超负额运转。

（四）关于基本公卫系统建设。加快卫生健康信息化建设这一目标，已被列入我委十四五卫生事业发展规划重要组内容。公共卫生、医疗、医保、监管等各级各类机构互联互通，以及基层HIS、基本公卫、家医签约系统的建设、升级等内容均涵盖其中。目前已完成系统设计方案招标，有望今年年内启动项目建设。

（五）关于基层队伍建设。我委将主要通过从引进和培养两个方面加强队伍建设。在人才引进上，全面实施“四级六类”医疗技术人才引进工作，实施定向医学本科生、特岗全科医生招聘和事业单位招考；技能培训上，长期实施全科医生转岗、基层卫生人才能力提升和基本公卫业务骨干培训等项目，对基层医务人员分批次、分类别、分形式进行线上和线下培训，不断提升其专业技术水平。

（六）关于人才交流指导。我委将按照乡村振兴各项工作要求，采取流动医疗服务、县域内紧密型医共体建设、对口帮扶、南部区域医疗中心建设等六项措施，并严格落实二级及以上医疗机构卫生专业技术人员下派基层服务一年工作制度，多措并举促进优质医疗资源下沉，解决基层医疗机构开展常见病、多发病、慢性病服务能力不足的问题。

三、下一步工作目标和计划

我委将继续完善公共卫生体系建设，强化基层医疗卫生服务能力，全面推进紧密型县域医共体建设，优化升级智慧医疗系统建设，不断满足群众基本医疗和基本公卫服务需求。

最后，希望你们能一如既往地支持和关注我市卫生健康事业的发展，也真诚希望你们在以后工作中，对我们的工作提出更多的宝贵意见和建议。

联系方式：榆林市卫生健康委员会基层卫生科

联系电话：0912-3893915

                       榆林市卫生健康委员会

                          2022年9月27日