通过近年来的积极探索和全力推进，截止今年上半年，全市共有医养结合机构22个，试点建设基层医养结合服务中心9个，医养结合工作取得一定进展，仍有很大发展空间。其中，榆林高新医院从2016年开始积极探索医养结合工作，依托二级医院的医疗资源，内设榆阳区老年护理院，建成了榆林市首家“医、养、康、护、学”为一体的非盈利性医疗机构，2019年4月经过市卫建委批准，高新医院加挂第二名称“榆林老年护理院”，作为榆林市高新区“十大民生工程”建设项目之一，医院承担了全市“医养结合”养老服务试点工作，率先开展“医养结合、集中供（托）养”兜底扶贫新模式，先后被省卫生健康委评为省级医养结合示范基地、全省医养结合品牌企业，为全市、全省乃至全国提供了典型案例和经验借鉴。

二、相关建议答复

（一）关于加大财政资金投入力度。2021年起市财政设立了医养结合专项资金，每年投入30万元用于扶持医养结合机构、开展人才培训、考察调研等工作；争取了省级资金120万元，扶持榆林高新医院、佳县优抚医院、靖边爱心老年公寓、神木惠民医院、府谷天化老年护理院建设为省级第三批医养结合示范基地；推荐的榆林高新医院、横山永康医院、神木市大保当医养结合服务中心分别被评为全省第一批、第二批医养结合品牌企业，省级奖励资金60万元；争取省级试点资金75万元、市级配套资金125万元，用于基层医养结合服务中心建设，推进医养结合向基层延伸。下一步，我委将进一步拓宽融资渠道，并坚持市场商业资本的激励导向，鼓励民间资本进入医养结合工作，落实优惠政策，优化营商环境，活跃市场行为，为推动医养结合工作大繁荣、大发展创造条件。

（二）关于加强医养结合力度。2018年市政府办印发了《关于推进医疗卫生与医疗服务相结合的实施意见》（榆政办发〔2018〕96号），市民政局、市卫健委印发了《关于开展乡镇区域敬老院乡镇卫生院农村互助幸福院村卫生室医养融合试点工作的通知》（榆政民发〔2018〕101号），为全市开展医养结合工作打下坚实基础。为深入贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，进一步推动全市医养结合工作，2021年8月市卫健委联合市发改委、市教育局、市民政局、市财政局、市人社局、市医保局等6个部门印发了《关于建立完善榆林市老年健康服务体系的实施方案》（榆政卫健发〔2021〕251 号），12月市卫健委联合市民政局、市发改委、市人社局、市教育局、市医保局等13个部门印发了《关于深入推进医养结合发展的实施意见》（榆政卫健发〔2021〕350 号），为深入推进医养结合工作提供了政策支持。近年来，随着健康中国和积极应对人口老龄化国家战略的实施，市卫健委根据市委、市政府安排，牵头起草了《榆林市积极应对人口老龄化实施方案（2021-2035）》、《榆林市老龄事业“十四五”规划》、《榆林市卫生健康事业“十四五”规划》，都将医养结合工作作为一项重要内容或者专题规划，准确把握快速重度老龄化前这一重要“窗口机遇期”，提前谋划全市医养结合工作布局，积极应对人口老龄化。

（三）关于加强精神文化需求力度。近年来，我委通过养老服务项目设立老年文体活动中心(室)建设专项资金，主要用于基础设施建设维修和购置有益于老年人健康的养生保健文体活动器材、设备、资料，如养生保健书籍、老年人康复保健操光碟、电视机、投影仪、音响等影像设备资料，老年人疾病预防和康复训练器材设备等，注重引导老年人提高精神文化生活水平，提高健康养老和自我保健意识，2017年以来全市近70%的村和95%以上的社区成立了老年文艺活动团体，其中绝大多数由老年人自发组织。

三、下一步工作打算

我委将积极会同相关部门深入推进医养结合发展，提高基层医养结合管理和服务水平，加强农村幸福院医养结合建设，不断满足农村老年人日益增长的健康养老服务需求。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持。

联系人：宋耀宏    3893970（办）。

榆林市卫生健康委员会

2022年9月28日