类  别：A类

 签发人：张军

 榆政卫健函〔2023〕588号

关于对市政协五届二次会议第052号提案的复函

农工党：

贵党提出《关于改善医务人员执业环境的提案》已收悉，经研究，现答复如下：

首先，感谢贵党一直以来对全市卫生健康工作的关注和支持。近年来，为切实加强医务人员安全管理，规范就医秩序，维护和保障医疗安全，改善医务人员执业环境，方便广大群众看病就医。我委在认真完成“新医改”各项工作任务的同时，积极组织全市各级各类医疗机构及医务人员广泛开展“改善医疗服务行动计划”、“创建平安医院”、“扫黑除恶专项行动”、“卫生健康系统行风整治专项行动”等一系列等加强管理、保障安全、方便群众的医疗安全管理活动。

一是加强依法执业宣传与教育，增强医务人员的依法行医和安全行医意识。通过继续采取行之有效的措施，加强医务人员的卫生法律法规教育，增强责任意识和法制意识，为有效保障医疗质量和医疗安全，防范医疗事件打牢思想基础。

二是加强医疗机构管理，强化行业自律，严格按照医疗机构设置规划和医疗机构基本标准，严把医疗机构准入关；加强从业人员规范管理，严把卫生专业技术人员准入关。

三是加强医德医风行风建设。在本行业本系统内弘扬正能量，改进服务态度，规范医疗行为，提高服务质量。建立医患沟通评价制度，推动医患关系持续改进，细化优化工作措施，增进患者对医院的信任和对医务人员的理解，引导他们正确对待疾病，正确理解健康，主动配合治疗，有效防范和及时化解医患矛盾纠纷，建立起互相信任、互相尊重、互相理解、互相帮助的和谐医患关系。

四是完善以人民调解为主体，院内调解、人民调解、司法调解、医疗风险分担机制有机结合的“三调解一保险”制度体系，充分发挥以医疗责任保险为主要形式的医疗风险分担机制在医疗纠纷化解、医疗风险管理等方面的重要作用，按照医疗纠纷调解与处置“一盘棋”的工作格局，全面推行和完善医疗责任保险机制。

五是建立医患沟通评价制度，推动医患关系持续改进，制定医患沟通实施细则，细化工作措施，增进患者对医院的信任和对医务人员的理解，引导他们正确对待疾病，正确理解健康，主动配合治疗，有效防范和及时化解医患矛盾纠纷，建立起互相信任、互相尊重、互相理解、互相帮助的和谐医患关系。

六是加强联合执法，加强医院周边管理，整治医院整体就医环境。我委将与市住建、综合执法、公安、市场监管等部门形成综合执法组，结合当前“扫黑除恶”专项斗争，加强医院及医院周边管理，打击医院周边小摊、小贩和“医托”、“号贩子”，净化行业环境。

七是深化开展“平安医院”创建活动，打击各种涉医违法犯罪行为。进一步完善医院内部治安保卫保障机制和工作机制，按标准配足医院安保人员，全市二级以上医疗机构安装电子视频监控，鼓励有条件的医疗机构与公安报警系统联网对接，针对医疗机构治安防范工作中存在的薄弱环节落实安全保卫措施，要求所有医疗机构保安人员全部实行24小时安全值班制度，努力营造安全、有序的诊疗环境和秩序。

八是加大宣传教育力度。充分利用新媒体作用，着力宣传医药卫生法律法规和疾病防治常识，加强医务人员安全培训，正确引导医患双方通过正当合法的途径处理双方争议，共同维护医患双方的合法权益。

九是通过以下两方面降低医疗纠纷发生率。建成4个临床质控中心，开展质控管理，提升医疗质量。依托交大一附院建设榆林市人才培训基地，开展专业技术人才能力提升培训，5年至少培训1000名专业技术人才。通过提升医疗技术水平和健全医疗质控中心，减少不合理用药，加强质控管理降低医疗纠纷发生率。

最后，希望贵党能一如既往地支持和关注全市卫生健康事业发展，也真诚希望在以后工作中，对我们的工作提出更多的宝贵意见和建议。

联系方式：榆林市卫生健康委员会

联系电话：0912-3893400

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　榆林市卫生健康委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2023年9月1日