类  别：B类

 签发人：张军

 榆政卫健函〔2023〕584号

榆林市卫生健康委员会关于市政协五届二次会议第444号提案的答复函

张会军委员：

您提出的《关于促进文明吸烟环境建设的提案》（第444号）收悉。现答复如下：

控烟工作是事关人民群众健康福祉的大事，也是展现城市文明形象的窗口。近年来，我委立足部门职责，发挥行业优势，逐步深入推进全市控烟工作。

一是加强顶层设计，指引控烟工作深入开展。根据市政府印发《公共场所禁止吸烟的规定》《关于推进健康榆林行动的实施意见》,2021年健康榆林建设工作委员会印发的《健康榆林行动（2021-2030）》中专设了“控烟限酒行动”，要求开展烟草危害科普宣传，以青少年为重点开展控烟宣传教育，努力减少新增吸烟人口，推进实施无烟机关、无烟学校、无烟医疗卫生机构、无烟家庭建设，充分发挥领导干部、医务人员和教师发挥控烟引领作用，鼓励个人戒烟，提倡无烟文化，提高公众无烟意识，提高社会文明程度，保障人民群众身心健康。

二是夯实群众基础，确保控烟工作落地生效。充分利用爱国卫生运动的群众性、广泛性，将控烟工作纳入爱卫工作、国卫巩固提升工作要点。每年5月31日，我市都组织开展内容丰富、形式多样的“世界无烟日”宣传活动，深入开展控烟宣传教育，各县市区、各部门积极行动参与，营造“人人关注，人人参与，人人共享”的控烟氛围。受到广大干部职工和人民群众的欢迎、肯定；爱卫办、健康办联合印发了《榆林市控烟禁烟工作实施方案》，按照“属地管理、行业主管”原则，进一步健全完善全市各县市区、各部门控烟禁烟工作机制，有效改善公共场所卫生状况，减少吸烟造成的危害，切实维护公众健康权益。

三是加强沟通协作，为控烟工作打下坚实基础。联合市直机关工委结合健康机关建设开展无烟党政机关创建工作，联合市教育局结合健康学校建议开展无烟学校创建，联合市妇联、计生协结合健康家庭建设开展无烟家庭创建，在全市卫健康系统深入开展无烟医疗机构创建，同时大力开展企事业单位、社会团体以及各类公共场所的控烟禁烟行动，加强督导检查力度和频次，创新宣传方式，广泛利用电视、报纸、网络等传统媒体和抖音、快手、微信公众号等新媒介，科普烟草危害知识，引导全体干部职工、广大市民群众养成文明健康绿色环保的生活方式，实行领导干部带头控烟、公共场所全面禁烟，大力开展无烟环境建设，营造干部带动群众、机关带动社会的控烟禁烟工作舆论氛围。

四是开展监测评估，为控烟工作提供科学支撑。依托全市居民健康素养水平监测工作，开展15-59岁成年人吸烟率调查。据全市居民健康素养水平监测结果显示，2021年我市成年人吸烟率为22.3%，2022年为21.8%，全民吸烟率虽有所降低，但结果分析出吸烟的学生明显增多，开始吸烟的年龄越早，成年后的吸烟量越大，烟草对其身体造成的危害就越大。我们将进一步加大青少年控烟宣传引导，科学引导青少年树立良好的健康观，牢固树立“自己是健康第一责任人”的观念，倡导青少年“拒绝第一支烟”，成为“不吸烟、我健康、我时尚”的一代新人。

五是加强宣传引导，为控烟工作营造良好氛围。加大控烟工作宣传力度，充分利用爱国卫生月、世界无烟日等主题活动，用人民群众听得懂、易于接受的形式，开展形式多样的控烟宣传，广泛宣传烟草烟雾危害，促进形成全社会无烟环境。充分发挥医务人员健康教育的主渠道作用，推行首诊问询吸烟史、健康宣教戒烟，将烟草危害和二手烟危害等控烟相关知识纳入健康教育进机关、进社区、进学校、进企业、进乡村、进家庭裸程，促进养成良好的无烟行为习惯。

近年来，在各部门的密切配合下，我市的控烟工作取得了长足的进步，随着社会经济发展、生活水平提高、健康素养提升，人民群众对烟草危害的认识逐渐深入，对控烟工作也提出了更高的要求。下一步，我们将根据中省有关政策，制订出台《榆林市公共场所控烟办法》，为公共场所全面禁烟提供有效法制保障，并鼓励各县市区出台公共场所控烟办法，督促企业、单位出台室内全面无烟规定，为员工营造无烟工作环境，为吸烟员工戒烟提供必要帮助，逐步提高全面无烟法规保护的人口比例。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持！

联系人：宋耀宏    3893970（办）

                        榆林市卫生健康委员会