榆政人口计生发［2010］94号

 

各县区人口计生局：

根据《陕西省人口计生委办公室关于开展人口计生系统统计执法大检查的通知》（陕人口办发［2010］51号）和《榆林市统计局 监察局 司法局 国家统计局榆林调查队关于联合开展统计法和统计违法违纪行为处分规定执行情况大检查工作的安排》（榆政统发 ［2010］52号）要求，市人口计生局决定在全市人口计生系统开展统计执法大检查。现将有关事项通知如下：

一、检查目的

全面了解《中华人民共和国统计法》（以下简称《统计法》）以及监察部、人力资源社会保障部、国家统计局《统计违法违纪行为处分规定》（以下简称《处分规定》）在人口计生系统内贯彻执行情况，大力推进依法统计，推动人口计生统计改革和发展；进一步宣传统计法，增强统计法制观念，努力营造学习统计法、敬畏统计法、遵守统计法的社会氛围；严肃查处人口统计违法违纪行为，坚决遏制在统计上弄虚作假的现象，为提高统计能力、提高统计数据质量、提高政府统计公信力提供法制保障。

二、主要任务

（一）认真检查统计执法中存在的问题。重点检查2008年以来人口计生部门发生的统计违法违纪行为。主要内容包括：是否存在要求有关机构和人员伪造、篡改统计资料，打击报复统计人员，对本系统发生的严重统计违法行为失察等问题。是否存在未经批准擅自组织实施统计调查或者变更统计调查制度内容，伪造、篡改统计资料，违法公布统计资料，违法泄露统计调查对象等问题。是否存在提供不真实、不完整的统计资料，拒绝提供统计调查所需的资料等问题。是否存在阻挠、限制或干扰统计执法检查，以及统计执法不作为，压案不查、瞒案不报等问题。检查各级人口计生部门及其负责人依法领导人口计生统计工作、充实统计机构、人员，支持统计机构和人员独立行使统计调查、统计报告和统计监督职权，为人口计生统计工作提供必要保障等情况。检查统计管理制度和主要人口数据项质量方面存在的问题。

（二）大力宣传统计法律法规。将《统计法》、《处分规定》、《全国人口普查条例》作为“五五”普法重要内容，充分利用各种新闻媒体，发挥组织网络优势，广泛宣传统计法规，增强各级领导干部、统计人员、统计调查对象和社会公众的统计法制观念，努力营造学法、敬法、知法、守法的统计氛围，为做好新时期人口计生统计工作，配合开展第六次人口普查创造良好的法制环境，国家计生委和省人口计生委将要举办相关知识竞赛，我市计生系统要积极参与。各县区人口计生局要结合实际，组织开展形式多样的宣传活动，让依法统计意识深入人心。

（三）推进人口计生统计改革，不断提高统计队伍素质。要以此次大检查为契机，认真梳理本县区计生统计工作面临的难点、重点问题，研究提出切实可行的解决措施，强化统计在人口计生事业中的基础地位，稳步推进本县区人口计生统计改革。要围绕本地人口计生统计队伍的薄弱环节，因地制宜地开展多形式、多层次的人员培训，不断提高统计队伍素质。

三、工作安排

（一）动员阶段（7月20日前）。

1、成立人口计生统计执法大检查领导小组及其办事机构，负责本县区检查工作的领导和组织协调。

2、结合本县区实际，研究制定工作计划和方案，做好检查人员抽调和培训工作。

3、充分利用报刊、网络等媒体，深入宣传《统计法》、《处分规定》、《全国人口普查条例》，广泛宣传统计执法大检查的基本要求和主要内容，动员社会参与和支持。

4、保持举报电话畅通，确定专人受理群众有关人口计生统计违法行为的举报，按规定及时兑现奖励。

（二）自查阶段（7月20日－8月5日）。对照《统计法》、《处分规定》的要求，认真组织开展自查。围绕影响本县区人口计生统计工作的突出矛盾和问题，及时进行整改。

自查结束后，各县区人口计生局要在8月1日前，将本县区自查报告上报市人口计生局发展规划科。自查报告包括工作举措、取得成效、存在问题、统计违法违纪行为查处情况及处理办法、下一步改进建议等内容。

（三）抽查阶段（8月6日－8月20日）。市人口计生局将组成联合检查组，对县级统计执法情况进行抽查。

（四）处理和总结阶段（8月21－9月10日）。按照法律法规和党纪政纪有关规定，本着“自查从宽、被查从严”的原则，认真处理本次大检查发现的统计违法违纪行为。

凡是在自查阶段由自己主动查出、报告并能认真纠正、整改的，统计违法违纪情节较轻的可免于处罚或处理，情节较重的也可酌情从轻或减轻处罚或处理。凡是在抽查阶段查出的重大统计违法违纪行为，市人口计生局将依法严肃处理，并取消2010年年度评奖资格。

各县区人口计生局要在汇总检查情况后，搞好人口计生系统统计执法大检查工作总结，于2010年9月1日前报市人口计生系统统计执法大检查领导小组办公室。

四、组织保障

各级人口计生部门必须充分认识统计执法大检查的重大意义，加强领导，精心组织，扎实工作，将统计执法检查与提高人口计生统计法治水平、规范人口计生统计业务、推进统计改革、提升干部队伍素质相结合，确保检查工作取得预期效果。

为加强对统计执法大检查的统一领导，市人口计生局成立统计执法大检查领导小组。领导小组办公室设在发展规划科，具体负责组织、协调、服务工作。

联 系 人：市人口计生局发展规划科　王利

联系电话：0912－3891083

邮　　箱：yljsj001@163.com

附件：榆林市人口计生系统统计执法大检查领导小组名单

  

                                                         2010年7月16日

　 

附件： 

榆林市人口计生系统统计执法大检查领导小组名单

　　组　长：郭应正　市人口计生局局长

副组长：白生凯　市人口计生局副局长

　　　　王埃塘　市人口计生局纪检组长

成　员：万武耀　市人口计生局发展规划科科长　

　　　　高晓燕　市人口计生局宣传教育科科长

　　　　张海旭　市人口计生局政策法规科科长

　　　　刘春凯　市人口计生局发展规划科主任科员

　　万武耀同志任领导小组公办室主任