文章来源：华商报

我省有107个镇被确定为重点镇，昨日召开的全省重点镇建设工作会，为这107个重点镇勾勒了一幅美丽的图景。

 2012年财政收入力争过千万

 

据了解，这107个镇，其中西安市13个，宝鸡市12个，咸阳市11个，铜川市5个，渭南市13个，延安市12个，榆林市12

个，汉中市10个，安康市10个，商洛市8个，杨凌示范区1个。

 

虽然它们不是全省县城所在的城镇，但因产业特色鲜明，涉及装备制造、能源化工、食品加工、冶金矿产、建材、旅游、文化、商贸等，将获得省上多方面的重点支持。

 

省委常委、副省长洪峰在讲话中指出，加快重点镇建设，是我省应对金融危机，保增长的有效手段，是优化农村经济结构，保民生的重要选择，是提高我省城镇化水平，推进县域经济发展乃至全省经济发展的重大举措。

 

到2012年，重点镇建成区的面积将扩大50平方公里，达到320平方公里，人口增加100万，达到260万人。人均道路面积达到8平方米，自来水普及率达到85%，人均公园绿地面积达到5平方米，建成污水和生活垃圾处理设施，基本达到县城建设标准。

 

届时，这些重点镇的产业聚集初步形成，经济实力明显增强，年生产总值增幅将达到15%，地方财政收入力争过千万，成为以中小企业创业和县域人口聚集的中心城镇。

 

户口登记统称“居民户口”

 

对于重点镇的管理，我省将在户籍制度、社会保障等方面做相关探索。重点镇将率先实行户口一元化管理。取消城乡分割的“农业户口”和“非农业户口”的划分方式，按照常住地登记户口的原则，实行城乡统一的户口登记制度，统称为“居民户口”。凡进入重点镇的外来人员，只要有稳定住所，有稳定的就业或稳定的收入来源，均可办理本人及直系亲属居民户口。

 

建立和完善重点镇的社会保障制度，凡退出承包地和宅基地的当地农民及办理落户的外来人员，实行与城镇居民统一的养老、医疗、事业、工伤和生育保险待遇。加快重点镇居民社区化管理。降低进镇农民创业的市场准入门槛，提供良好的创业环境，支持进镇农民创业，尽快形成“进得来、留得住”的新机制。

 

高中、初中、小学、卫生院完备

 

据透露，重点镇建设资金将主要用于市政公用设施和公共服务设施建设，包括道路、给排水、绿化、污水和垃圾处理等设施。重点镇应建设高中、初中和小学、中心卫生院、农业科技服务站等公共服务设施。

 

其中，人口规模5万人以上的重点镇应建立文化活动中心、体育场馆，科技站、图书馆、影剧院等；5万人以下应建文化站、游乐健身场、普及体育建设设施等。

 

洪峰要求有关部门高标准地做好重点镇的规划和建设，充分发挥各级政府的积极性和主动性，确保配套资金的落实。要在创新管理体制、加快土地流转方面作出有益探索。全面推进重点镇社会事业发展，不断提高管理水平，把重点镇建设作为统筹城乡一体化发展，推进县域经济结构调整，促进城乡管理体制改革的试点。

 

昨日，洪峰还代表省政府与各设区市政府签订了《陕西省加快重点镇建设目标责任书》。