尊敬的王琳代表：

您提出的《关于加强我市基层卫生工作人才队伍建设的建议》（第83号）已收悉。现针对您提出的建议答复如下：

一、落实“两个允许”，推动公立医院薪酬制度改革。根据陕西省人力资源和社会保障厅财政厅卫生健康委员会中医药管理局《关于深化公立医院薪酬制度改革的实施意见》，在总结市直公立医院薪酬制度改革试点工作的基础上，我委会同相关部门联合印发了《榆林市公立医院薪酬制度改革工作实施方案》。各级公立医院按照公立医院薪酬制度改革要求，结合自身实际，建立优绩优酬、多劳多得，重点向临床一线、关键岗位、业务骨干、管理人才和作出突出贡献的人员倾斜，合理拉开收入差距的绩效分配方案。

二、多措并举，加大基层医务人员招聘力度。一是强化制度支撑。根据《榆林市高素质人才引领高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》《榆林市关于加强和改进新时代人才工作的具体措施》和《榆林市校招共用5+X引才用才实施办法（试行）》文件精神，结合我市当前医务人员队伍现状，我委起草了《榆林市医务人员队伍建设实施意见》，由人才引进、平台建设、人才培养、服务保障等四部分内容组成，经征求相关部门同意后，已报市政府常务会议审议。二是积极落实省政府县及县以下医疗卫生机构医学本科生定向招聘计划，截至目前，各基层用人单位累计招聘医学本科生1566人。这些新增技术力量已全部充实到基层医疗单位。三是认真执行国家发改委《开展农村订单定向医学生免费培养工作实施意见》。根据《实施意见》要求，从2010年起，连续在高等医学院校开展免费医学生培养工作，重点为基层卫生机构培养从事全科医疗的卫生人才，免费医学生在校期间免除学费，免缴住宿费，并补助生活费，毕业后回到生源所在地县工作，这是国家鼓励贫困地区高中毕业生报考医学专业的重要举措。2024年，省卫健委共下达我市农村订单定向医学生培养指标54名，已全部完成招录任务，其中本科生43名，大专生11名。四是按照《陕西省全科医生特设岗位计划招聘工作实施方案》要求，为贫困县区招聘特岗全科医生78名，这些特岗全科医生均为从业多年的执业医师，真正做到了“即招即用”。

三、加强人才培养，推动分级诊疗体系建设。一是继续实行高层次人才培养计划，每年在全市选派优秀专业人才赴国内顶尖医疗机构研修1年。选派人员首次参加并经研修单位考核合格的，每人给予4.5万元生活补助。二是进一步健全分级诊疗模式。充分调动城市三级医院优势医疗资源下沉基层、社区，鼓励基层医疗机构上转危急重症以及复杂合并症患者，建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式。

四、加强医共体建设，推进县域医疗一体化。今年以来，省卫健委、省发改委、省医保局等10部门联合印发《陕西省全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的实施方案》（陕卫体改发〔2024〕27号），文件直达市县两级政府，为各县市区医共体建设指明了方向和遵循，推进力度非常大，我市已于8月14日至15日召开全市紧密型县域医共体建设推进大会，会议传达通报了中省关于紧密型县域医共体建设的政策要求，并对我市紧密型县域医共体建设针对性做了重要工作部署。目前全市各县市区均已出台紧密型县域医共体建设方案，已启动建设医共体20个，均已挂牌，实现12个县市区全覆盖，基层医疗卫生机构覆盖率68.68%。榆阳、神木、横山、定边和靖边5个县市区建成医共体影像中心，覆盖乡镇卫生院(社区卫生服务中心）22个。榆阳、神木、定边和靖边4个县市区建成医共体远程心电中心，覆盖乡镇卫生院(社区卫生服务中心）73个。我委积极推进各县市区医共体行政、人事、财务、业务、用药、信息和后勤八统一管理，加快实现县乡村一体化。

您的意见对我们非常宝贵，请继续关注和支持卫生健康工作。

专此答复。

                           榆林市卫生健康委员会

                             2024年8月25日

（联系人：李咪          联系电话：0912-3891651）