张永旺委员：

您提出的《关于加强我市艾滋病防治工作的提案》（第447号）收悉。现答复如下：

艾滋病是一种目前尚无有效治愈方法，病死率较高的传染病，是影响公众健康的重要公共卫生问题之一。随着艾滋病抗病毒治疗药物的推陈出新，艾滋病已成为一种慢性传染病，感染者寿命和生存生活质量可得到较好的保证。近年来，我委持续优化艾滋病防治策略，提升艾滋病诊疗服务，开展重点人群干预和大众宣传教育，艾滋病防治工作持续有序推进。

一、工作开展情况

（一）全面谋划部署，明确防治目标和措施。根据《陕西省开展艾滋病防治质量年活动实施方案》要求，结合“十四五”期间艾滋病防治工作任务和我市实际，制定印发了《榆林市开展艾滋病防治质量年活动实施方案（2023－2025年）》，明确了未来三年全市艾滋病防治工作总体要求、工作目标指标和六个方面的工作措施，并将艾滋病抗病毒规范化管理、抗病毒药品管理、定点医院规范化建设等考核指标进行了梳理细化。

（二）持续健全检测网络，提升检测可及性。目前全市已建成4个艾滋病检测确证实验室，37个筛查实验室，256个检测点，艾滋病检测筛查实验室覆盖所有二级及以上医疗机构，艾滋病检测点已覆盖全市所有乡镇（街道）。全市目前共设置有艾滋病自愿咨询检测点35个，覆盖全市所有疾控机构和二级以上医疗机构。

（三）完善抗病毒治疗医疗机构设置。近些年，我们根据艾滋病病毒感染者县区和数量分布，结合实际工作需要，为了方便感染者就近抗病毒治疗，批准设置了艾滋病免费抗病毒治疗定点医院7个（榆林市第一医院绥德医院、西安交大一附院榆林医院、神木市医院、府谷县人民医院、靖边县人民医院、定边县人民医院、子洲县人民医院），其中两个市级定点医院均为三甲综合医院，7个定点医院覆盖了榆林中心城区、北部片区、西部片区、南部片区的“一中心三片区”。

（四）加大培训力度，提升诊疗专业能力。近些年，我们通过送出去、请进来等多种方式培养榆林艾滋病抗病毒诊疗人才队伍，目前共有参加过国家级艾滋病临床进修培训的医务人员20人（医师19人、护士1人）。并通过举办艾滋病防治人员培训、论坛和学术会议，持续提升全市艾滋病防治专业水平。

（五）开展抗病毒治疗定点医院规范化建设。为规范艾滋病抗病毒治疗定点医院管理，我委研究出台了《榆林市艾滋病抗病毒治疗定点医院管理规范》，明确了艾滋病抗病毒治疗定点医院职责，并从17个方面对定点医院规范化建设提出了明确要求，在全市7个免费抗病毒治疗定点医院开展规范化建设。目前已建成西安交大一附院榆林医院和靖边县人民医院两个“一站式”关爱中心。“一站式”关爱中心的建成，既缩短了艾滋病病毒感染者就医等候时间，又有效降低了感染者因在医院各区域办理业务而导致的隐私泄露风险，患者就医体验大幅提升。

（六）开展感染者就医权益保障行动。为保障我市艾滋病病毒感染者正常、平等的就医权益，我委研究出台了《榆林市保障艾滋病病毒感染者平等就医权益八项措施》，在全市医疗机构中开展艾滋病病毒感染者就医友好医院挂标行动，落实保障感染者就医权益的若干措施，设立了艾滋病病毒感染者就医权益保障热线0912－3886536，切实解决艾滋病病毒感染者的就医问题。

（七）全面开展“一对一”关爱工作。创新出台《榆林市医务人员“一对一”关爱艾滋病病毒感染者工作规范》，明确了“一对一”关爱工作要坚持以感染者为中心的理念，坚持“关爱、服务、帮助”艾滋病病毒感染者的工作宗旨，从关爱理念目标、关爱团队组建、人员招募遴选，关爱人员培训，结对关爱程序，关爱工作内容，关爱工作流程，关爱工作要求，关爱工作考核，关爱补贴发放，结对关爱退出等各个方面全流程、全要素对“一对一”关爱工作进行了要求，通过工作规范的落实，推动我市“一对一”关爱工作持续深入，提升感染者被关怀感受。

（八）关注高危人群，做好暴露前后预防。近年来，我市持续完善HIV暴露前后预防服务网络，在全市设置了4个HIV暴露前后预防门诊（榆林市第一医院绥德医院、榆林市第三医院、神木市医院、定边县人民医院），覆盖了“一中心三片区”，为高风险人群开展暴露前预防，为发生风险暴露人群开展暴露后预防，提供紧急阻断。

（九）开展医务人员HIV知识培训学习。为在全市医疗卫生人员中普及HIV最近知识和信息，让医务人员科学认识艾滋病、消除恐慌，从根本上消除歧视、解决拒诊问题，我们建立了全市HIV知识推送分享和学习培训机制，由专业人员定期推送艾滋病预防和诊疗最新进展、艾滋病防治法律法规、感染者权益、U＝U理论、红黄绿灯风险理论等HIV相关最新知识和信息，并要求全市各级各类医疗机构向本单位所有工作人员推送分享，通过本单位微信公众号、微博、网站等广泛宣传，目前已推送200余期，我们在督导中现场随机抽取医务人员进行提问考核，医务人员艾滋病相关知识知晓率大幅提升。

（十）广泛开展艾滋病防治社会宣传。在每年12·1世界艾滋病日前后一个月的宣传月的基础上，拓展集中宣传轮次，拓展和丰富宣传主题和内容，将每年3·1世界艾滋病零歧视日纳入，以消除对艾滋病病毒感染者的歧视为核心主题，开展一个月的集中宣传，将国际艾滋病烛光纪念日（每年5月的第三个星期日）、5·26国际艾滋病反歧视午餐日纳入，以关注艾滋病、消除歧视、关心关爱感染者为核心主题，开展半个月的集中宣传。通过加大宣传轮次频次，丰富宣传内容和主题，提升大众对于艾滋病的认识，为艾滋病防治创造良好的社会环境，多方位创新的宣传思路和方式得到了联合国艾滋病规划署驻华代表处、各地防艾社区组织和社会各界的认可。结合健康教育和其他传染病宣传，常态化开展艾滋病宣传教育进社区、企业、医院、校园、家庭的“五进”宣传活动，持续提升社会大众对艾滋病的认识，提升预防技能。

二、下一步工作打算

您提出的建议针对性强、措施具体，对今后做好全市艾滋病防治工作具有重要意义。下一步我委将结合实际，重点做好以下几方面工作：

（一）继续完善艾滋病检测网络，为大众提供方便快捷、保密的艾滋病检测服务。

（二）持续推进定点医院规范化建设，提升艾滋病诊疗服务专业能力，持续开展感染者就医权益的行动，切实保障感染者就医权益。

（三）进一步规范和深入推进医务人员“一对一”关爱艾滋病病毒感染者工作，覆盖所有感染者，提升关爱服务质量。

（四）规范艾滋防治宣传内容，加大宣传力度，丰富宣传形式，营造全社会关注艾滋病、学习艾滋病预防技能，共同关爱感染者的良好氛围。

感谢您对榆林卫生健康工作的关心和支持！

榆林市卫生健康委员会　   

2024年7月12日　     

（联系人：曹元帅，电话：0912－3884932）