市卫生局实施“1259”工作规划  深化教育实践活动

在开展党的群众路线教育实践活动中，市卫生局紧密结合工作实际，寻找契合点，精心组织，扎实推进，将今年的卫生工作和教育实践活动同安排、同部署、同开展，相互促进，深入开展。在开展教育实际活动的同时，提出了做好今年卫生工作的“1259”工作规划，即实施好一个规划，《榆林卫生事业中长期发展规划纲要（2014—2020年）》。做到两个坚持，坚持从榆林的实际情况出发做好各项卫生工作，坚持按卫生工作规律做好各项工作；实现五个突破，在市、县公立医院综合改革上求突破，在国家基本公共卫生项目管理上求突破，在完善新农合市级统筹制度上求突破，在重点专科和人才队伍建设上求突破，在发展中医中药事业上求突破。抓好九项重点工作，就是抓好疾病预防控制、医疗质量管理、医疗服务体系建设、卫生监督执法、卫生应急、妇幼卫生健康教育、卫生信息化建设、创建工作和开展党的群众路线教育实践活动等九项工作。要以教育实践活动深入开展促进卫生工作扎实推进，以卫生工作的成果检验教育实践活动的成效，努力做到两促进、两不误。

目前，《榆林卫生事业中长期发展规划纲要（2014—2020年）》正在进行征求意见中。“五个突破”在公立医院综合改革方面，强化政府投入，建立健全医疗收费新机制和药品采购制度，全力破除“以药养医”， “以收定支”分配模式，深化“平安医院” 创建活动。在国家基本公共卫生项目管理方面，各级卫生行政部门都成立组织机构，强化公共卫生单位的工作职能，建立健全绩效考核机制，将公共卫生新增项目纳入年度目标责任考核中，实行项目资金市级统筹管理和“乡财县管”制度，先完成公共项目，在逐步考核，然后据实拨付，同时实现基本公共卫生服务信息系统与其他信息管理系统的有效对接。在完善新农合市级统筹制度方面，继续探索实施商业保险机构参与大病医疗保险的救助模式，全面落实人均480元的新农合筹资政策，建立健全科学、规范的分级诊疗制度，严格转外就医程序，推行单病种付费模式，加大对定点医院的监督检查，有效控制“小病大养”、“过度医疗”。在重点专科和人才队伍建设方面，综合评估各类医疗机构，统筹调配技术、设备等资源，集中精力建设一批具有省内一流、西部领先水平的重点优势专科，积极引进高端技术人才和领军人才，今年4月份计划招聘600名具有本科以上学历的应届毕业生。在发展中医中药事业方面，不断改善中医医疗机构基础设施条件，实施“名中医”发展计划，通过提升中医药工作者的待遇，将推拿、按摩、针灸、理疗等中医治疗技术纳入医保和新农合报销目录，提高中药汤剂报销比例等措施，培养一批留得住、用得上的实用性中医人才，推动“中医治未病”的广泛开展。目前，市卫生局制定《发展中医药事业实施方案》，为中医药的长足发展奠定基础提出发展中医药事业的措施。

同时，疾病预防控制、医疗质量管理、医疗服务体系建设、卫生监督执法和教育实践活动等九项重点工作也在市、县（区）卫生行政部门和各医疗卫生单位中逐项扎实有序推进。