进村入户  精准扶贫

----榆林市卫生局精准扶贫工作纪实

2015年12月18日

为贯彻落实中共榆林市委榆林市人民政府《关于实施老区“三年稳定精准脱贫五年全面建成小康”战略的意见》，进一步推动我市农村卫生扶贫开发工作任务顺利完成，实现“到2017年，贫困地区县、乡、村三级卫生服务网络基本健全，县级医院的服务能力和水平明显提高，基本实现每个乡镇有1所政府举办的卫生院，每个行政村有卫生室；新型农村合作医疗参合率稳定在95%以上。到2019年，贫困地区群众获得的公共卫生和基本医疗服务更加均等，服务环境明显改善，新农合筹资水平进一步提高”。市局党组组织开展“精准扶贫  进村入户”活动。

12月17日，市卫生局党组书记、局长惠德存，市红十字专职副会长刘增海，市卫生系统扶贫蹲点干部等一行7人，深入米脂县桃镇白家沟村和申家沟村开展精准扶贫走村入户活动。米脂县分管副县长李庆华，县委常委冯继艳、县卫生局局长张保飞，桃镇镇党委书记张学亮等人陪同参加精准扶贫。

米脂县是国家扶贫开发工作重点县、国家吕梁山片区县。市局精准扶贫帮扶村白家沟村和申家沟位于县城东部桃镇，这里山大沟深，交通不便，自然条件恶劣，人均年收入不足3500元，人均耕地面积2.8亩，无水地，贫困县里的贫困村。今年年初，在这两个村重点实施了白家村村民文化广场和申家村通村桥梁帮扶建设项目，总投资50余万元。

惠局长一行首先来到包扶贫困户高瑞学家走访调查。高瑞学因摔伤致残，半身不遂，卧床不起，丧失劳动能力。他叮嘱高瑞学要注意保重身体，有什么困难和想法，随时可以与他联系反映。接着又来到了申家沟村民申明永家走访调查。申明永，中年丧妻，常年有病，老母年迈，儿子智障。当了解到他儿子患癫痫病，无钱无药医治时，当场表示由他来负责解决。同时还为部分贫困户送上了米、面、油、家庭急救箱等慰问品。村民们激动地表示：感谢党、感谢政府，感谢习主席！现在，党的政策好，我们自己也要争气努力，依靠勤劳，依靠科技，脱贫致富，过好日子。

惠局长随后在桃镇镇政府主持召开专题座谈会，认真听取镇村干部的扶贫工作意见建议。镇党委书记从农业发展、基础设施、公共服务等，介绍了桃镇的发展思路。帮扶建设项目承建人介绍了文化广场和桥梁的设计思路和前期准备情况。镇卫生院院长汇报了医疗服务、基本公共卫生服务工作以及乡村医生、村卫生室情况。

听取意见和建议后，惠局长表示，认真贯彻落实市委市政府《关于实施老区“三年稳定精准脱贫五年全面建成小康”战略的意见》，我们卫生部门将认真做好以下几方面工作：一是巩固完善新型农村合作医疗市级统筹制度，逐步解决因病致贫、因病返贫问题。贫困人口住院治疗费用合疗报销后，将会同民政部门参照低保人口进行二次报销，使贫困家庭的基本医疗得到全面保障。二是稳定和优化基层卫生人才队伍。探索建立具有行业特点的医务人员薪酬制度，提高基层医务人员待遇水平。要进一步加强网底建设，改善乡村医生工作条件，提高乡村医生待遇，合理解决乡村医生养老问题，全面落实乡村医生补偿政策。从2015年至2017年，每年为全市农村基层医疗机构聘用120名医学类卫生协管员到村卫生室工作，实行乡聘村用。同等条件下优先聘用贫困户子女医护类大学生（含高职），确保每个规范化村卫生室有一名合格村医。三是扎实推进对口帮扶工作。积极开展三级医院对口帮扶县级医院工作，加大帮扶力度，按照三年帮扶规划，完善和细化具体支援实施方案，每年每个县支援县级医院专家不少于3人。继续实施“二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院”等项目，开展“技术项目培育制”工作，引导城市优质的医疗卫生资源到农村服务，帮助提高乡镇卫生院的管理服务能力，使农民群众就近获得安全、有效、便捷的医疗卫生服务。2015-2017年，每年选派不少于100名二级以上医疗卫生机构的优秀专业医师，对口支援乡镇卫生院。对于选派到基层医疗机构帮扶工作的医技人员，在同等条件下优先晋职晋级。发挥市县级流动医疗服务车的作用，为贫困村民上门服务。四是加快推进和使用信息平台，实行居民健康档案电子化，优先健全贫困人口健康档案，贫困人口健康档案电子建档率要达到90%以上。五是加强计划生育工作，积极落实计划生育扶贫对象扶助政策。

惠局长强调，要做好政策宣传，认真谋划，组织发动好群众，实施好精准扶贫工作；要增强规划意识，未雨绸缪，采取措施，确保项目实施，早日建成。要抢抓机遇，深入调研，积极探索，优化整合好乡镇计生站中的卫生资源，做好卫生技术人员和非医技人员的转岗培训，充分发挥基层卫生技术人员的作用。