根据市财政局关于财政决算信息公开及相关法律法规要求，现将卫生、计生系统2015年财政决算信息公开如下：

一、部门主要职责及基本情况

榆林市卫生和计划生育局负责贯彻执行中、省关于卫生、药品、医疗器械法律法规及有关标准和技术规范；贯彻实施中、省关于市县卫生改革与发展战略目标、规划和方针政策；承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故责任，组织贯彻中、省食品安全标准；负责食品及相关产品安全风险评估、预警工作，统一发布重大食品安全信息；统筹规划与协调全市卫生资源配置，指导区域卫生规划的编制和实施。组织实施农村卫生发展规划和政策措施；负责新型农村合作医疗的综合管理。拟定社区卫生、妇幼卫生发展规划和政策措施，规划并指导社区卫生服务体系建设；负责妇幼保健的综合管理和监督。负责疾病预防控制工作，拟定实施重大疾病防治规划与措施，贯彻国家免疫规划及政策措施，对重大疾病实施防控与干预，发布法定报告传染病疫情信息。负责卫生应急工作，拟定卫生应急预案和政策措施；负责突发公共卫生事件预防控制与应急处置，发布突发公共卫生事件应急处置信息。贯彻中、省促进中医药事业发展的法律法规，深化医药卫生体制改革，坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主，以农村为重点，中西医并重的方针，坚持为人民健康服务的方向。指导规范卫生行政执法工作，按照职责分工负责职业卫生、放射卫生、环境卫生和学校卫生的监督管理，负责公共场所和饮用水卫生安全监督管理，负责传染病防治监督。负责医疗机构医疗服务的全行业监督管理，贯彻执行中、省医疗机构医疗服务、技术、医疗质量和采供血机构管理的政策、规范、标准，组织拟订医疗卫生职业道德规范，建立全市医疗机构医疗服务评价和监督体系。组织拟订我市医药卫生科技发展规划，实施中省重点医药卫生科研攻关项目，拟订医学教育发展规划，组织开展继续医学教育和毕业后医学教育工作。指导卫生人才队伍建设工作，组织拟订我市卫生人才发展规划，组织实施由国家统一制订的卫生专业技术人员资格标准。承办市政府交办的其他事项。

组织实施全市优生优育、提高出生人口素质和出生人口性别平衡的政策措施；建立全市计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制；制定流动人口计划生育服务管理制度并组织实施。拟订全市卫生计生人才发展规划，指导卫生计生人才队伍建设；加强全科医生等急需紧缺专业人才培养，贯彻落实国家住院医师和专科医师规范化培训制度；负责全市计划生育事业经费的编报和管理。拟订卫生计生科技发展规划，组织实施卫生计生相关科研项目；组织实施医学继续教育和规范化培训；组织实施全市卫生计生信息化建设。制定全市卫生计生宣传教育工作规划并组织实施；指导开展人口文化建设；组织实施统计调查，负责全市人口统计数据分析研究和人口基础信息库建设；承担互联网医疗保健服务前置审核。制定全市中医药中长期发展规划，并组织实施。承担市深化医药卫生体制改革工作领导小组、市爱国卫生运动委员会、市计划生育工作领导小组和市地方病防治领导小组日常工作；负责重大活动与重要会议的医疗卫生保障工作。指导计划生育协会工作。承办市政府交办的其他事项。

榆林市卫生局构成部门决算单位19个，卫生局与红十字会、保健局、信息中心合署办公；局直属事业单位18个，其中：全额预算事业单位15个，差额预算事业单位3个。

榆林市人口和计划生育局部门决算单位6个；局直属事业单位5个，全部为全额预算事业单位。

二、2015年卫生计生工作成效

1、工作亮点：

在发展思路上体现了：结合突破重点，兼顾长远、统筹全局的科学发展观。卫生工作从“局部开花”向“统筹发展”转变。在发展模式上体现了：结合全面发展，集中优势资源，突出重点专科和人才队伍建设的错位发展观。医疗工作从“多头并举”向“重点突破”转变。在管理措施上体现了：结合行政管控，突出使用经济杠杆、市场调节等手段，充分发挥宏观调控的经济发展观。公共卫生工作从“先拨款”向“先服务”转变。在疾病预防控制观念上体现了：结合医疗救治和应急救援工作，提倡预防保健等主动健康发展观。卫生整体工作思路从“重治疗”向“重预防”转变。在行政效能和行风建设上体现了：结合群众路线教育实践活动，突出落实八项规定和加强党风廉政建设工作的廉洁发展观。卫生管理工作从“开放型”向“内涵型”转变。

2、重点工作初见成效

公立医院改革稳步推进，新农合制度不断完善，传染病防控工作不断加强，医疗质量管理逐步规范，医疗卫生服务体系建设进一步完善，卫生监督执法规范有序，卫生应急机制不断健全，妇幼卫生服务和健康教育深入开展，卫生信息化建设扎实推进，创建工作成效明显，“四风”问题得到有效遏制。

三、卫生系统部门决算收支情况

1、收入支出结构分析

2015年卫生系统各项收入共计176492.11万元,其中公共预算财政拨款38740.95万元,占总收入的22%；事业收入134610.16万元，占总收入的76.3% ；其他收入3141万元，占总收入的1.7%。总支出共177626万元，其中工资福利支出35030.1万元，占总支出的19.72%；商品服务支出100868.58万元，占总支出的56.77%，对人个和家庭补助的支出18589万元，占总支出的10.46%；对企事业单位的补贴1548.78万元，占总支出的0.87%；债务利息支出336.37万元，占总支出的0.19%；基本建设支出16009.42万元，占总支出的9%；其他资本性支出5243.75万元，占总支出的3%。

2、收入支出情况

①收入情况：2015年公共预算财政拨款38740.95万元,其中职业教育2685.41万元；技术研究与开发169.1万元;行政事业单位离退休79.06万元；退役安置2.16万元；医疗卫生管理事务1628.68万元；公立医院17058.31万元；基层医疗卫生机构995.65万元；公共卫生7066.51万元；医疗保障43.62万元；中医药1905万元；其他医疗卫生支出6864.95万元；污染防治217.5万元；其他节能环保支出25万元。

②支出情况：2015年公共预算财政拨款支出40024.14万元，其中工资福利性支出5389.92万元；商品服务支出7229.11万元；对个人和家庭补助支出4648.17万元；基本建设支出16009.42万元；其他资本性支出5198.73万元；对企事业单位补贴1548.78万元。

四、计生系统部门决算收支情况

1、收入支出结构分析

2015年计生系统各项收入共计1802.59万元,其中公共预算财政拨款1802.59万元,占总收入的100%。总支出共1802.59万元，其中工资福利支出803.73万元，占总支出的45%；商品服务支出797.16万元，占总支出的44%，对人个和家庭补助的支出198.7万元，占总支出的11%；其他资本性支出3万元，占总支出的0.2%。

2、收入支出情况

①收入情况：2015年公共预算财政拨款1802.6万元,其中行政事业单位离退休费133.7万元；计划生育事务1444.93万元；其他医疗卫生与计划生育支出223.97万元。

②支出情况：2015年公共预算财政拨款支出1802.59万元，其中工资福利性支出803.73万元；商品服务支出797.16万元；对个人和家庭补助支出198.7万元；其他资本性支出3万元。

五、“三公”经费支出情况

2015年卫生系统公共预算财政拨款“三公”经费共支出64.94万元，较2014年下降42%。其中公务用车运行维护费支出59.6万元，较2014年下降44%；无公务用车购置费；公务接待费支出5.4万元，较2014年下降1.6%；2年均无因公出国（境）费用。

2015年计生系统公共预算财政拨款“三公”经费共支出42.8万元，其中公务用车运行维护费支出38万元，无公务用车购置费，公务接待费支出4.8万元，无因公出国（境）费用。

通过严格执行财经政策，2015年7月开始已实施公务用车改革，因此公务用车运行及维护费较上年度降低。建立健全接待工作制度，节俭办事、严格执行中央八项规定，厉行节约。充分发挥国库集中支付平台，规范“三公”经费的支出核算。

附件： 榆林市卫生局2015年部门决算

            榆林市人口和计划生育局2015年部门决算表