2月23日下午，全省人口和计划生育工作会议在陕西宾馆召开，省委书记、省人大常委会主任赵乐际，省政协主席马中平，省人大常委会常务副主任杨永茂出席会议，省长袁纯清作重要讲话，省委副书记王侠主持会议，省委常委、省委秘书长魏民洲宣读了2009年度人口计生工作目标责任书执行情况的通报，副省长郑小明代表省委省政府与10个设区市、杨凌示范区及15个省级部门签订了2010年度人口计生工作目标责任书。

    袁纯清在讲话中指出，人口问题是影响可持续发展和构建和谐社会的关键问题，对于我省实现跨越发展目标关系重大。在新形势下，必须从战略和全局出发，统筹兼顾人的发展与经济、社会、资源、环境等各方面关系，切实做好人口和计划生育工作，以人的发展促进经济发展和社会进步，通过经济发展和社会进步实现人的全面发展。

 

    袁纯清强调，要着眼于统筹解决人口问题，毫不放松地抓好人口和计划生育各项工作。一是要坚持综合治理，统筹解决好人口数量、素质、结构、分布等方面的突出问题，继续做好稳定低生育水平、提高出生人口质量、降低出生人口性别比等工作。二是要不断深化人口问题宏观层面的战略性研究，特别是要做好关中—天水经济区、西咸新区、107个重点镇、环境脆弱地区、重点工矿区、移民搬迁区等区域的人口发展研究，确保人口发展与经济区发展相匹配相协调。三是要认真贯彻落实国家和省上已有的各项计划生育优惠政策，做好普惠政策与人口计划生育政策的衔接，不断完善计划生育优惠政策体系，让计划生育家庭享受到政策带来的好处。四是要结合实施民生八大工程，依托人口和计划生育网络，扎实做好计划生育各项服务，切实为计划生育群众办实事、办好事、解难事。

 

    袁纯清要求，要进一步强化目标管理，对于年度目标责任书中规定的任务，各市各部门必须确保完成。要不断完善工作机制，各级党委、政府主要负责人要亲自抓、负总责，人口和计划生育及有关部门要加强配合，整合资源，形成合力。市、县政府要按照中省有关要求，确保对人口和计生经费投入。要科学合理地解决好基层人口和计生机构的设置、编制和人员配备等问题，切实加强人口和计生队伍建设，不断提升服务管理水平，努力开创我省人口和计生工作新局面。

 

    王侠要求各市各部门要迅速抓好会议精神的传达贯彻，特别是要按照袁纯清省长的讲话要求，落实好各项年度目标任务，确保我省人口和计划生育工作扎实推进。

 

会议还向西安市阎良区等9家2009年全国计划生育优质服务先进单位和西安市雁塔区等20个省级计划生育优质服务先进县颁了奖。

 

    省政府副秘书长孟建国宣读了关于表彰2009年度省级计划生育优质服务先进县的通报，省人口计生委负责人对今年全省人口和计划生育工作进行了部署，榆林、汉中市负责人作了大会发言。

 

    各设区市、杨凌示范区及各县（市、区）负责人及省人口和计划生育工作领导小组成员单位负责人参加了会议。