2月21日，全省人口和计划生育工作会议在陕西宾馆召开，副省长郑小明做重要讲话，并代表省委、省政府与10个设区市、杨凌示范区及15个省级部门签订了2012年度人口计生工作目标责任书。

 

   郑小明在讲话中指出，“十二五”时期，我省人口问题主要有六个方面的表现：一是育龄妇女人口数量出现峰值，稳定低生育水平的压力增大。二是我省65岁以上老人占总人口的8.53%，对未来社会抚养比、消费结构及社会保障等产生重大影响。三是我省劳动力人口增长比例远高于常住人口的增长速度，给就业带来巨大压力。四是出生人口性别比仍处于偏高状态，综合治理的任务十分艰巨。五是出生缺陷发生率高，严重影响了出生人口的素质。这些问题事关人民群众切身利益，事关“十二五”规划任务的顺利完成，必须从实现中华民族伟大复兴和国家长治久安的战略高度，切实提升统筹解决人口问题的能力和水平。

 

　  郑小明强调，要进一步统筹解决人口数量、素质、结构、分布等方面的突出问题，一是坚持稳定现行生育政策。要坚决落实《陕西省人口与计划生育条例》，严格执行生育政策，突出抓好人口大县、重点地区和流动人口以及富人名人等一些特殊人群的计划生育工作，加大对违法违规生育问题的查处力度，特别是对党员干部和国家公职人员，要严格按照有关规定严肃处理。二是要综合治理出生人口性别比偏高问题。要以消除性别歧视为重点，制定有利于女孩和妇女健康发展的社会经济政策，严厉开展打击“两非”行为，严格实行农村产妇定点免费分娩、出生实名登记和全程优质服务制度。三是着力提高出生人口素质。要抓住今年我省被列为国家免费孕前优生健康检查试点省的重要机会，将全省免费孕前优生健康率提高到80%以上，把出生缺陷和先天性疾病的发生率降到最低限度。四是创新流动人口管理服务。要制定相应的管理服务规划，为新人口长期居留并融入当地社会创造有利条件。五是积极应对人口老龄化。充分发挥人口计生工作的网络优势，开展形式多样的养老服务，健全社区高龄人口保健护理体系，加快老年文化体育事业发展，营造全社会关爱、孝敬老年人的良好道德氛围。

 

   郑小明要求，要强化组织领导，把人口计生工作纳入当地经济社会发展规划，坚持党政一把手亲自抓、负总责；要继续落实目标考核责任制，实行“一票否决”，人口和计划生育及有关部门要加强配合，凝心聚力，齐抓共管，促进工作创新发展。

 　 　　 　　　　
　　会议由省委副秘书长杨志刚主持，省政府副秘书长孟建国宣读了关于2011年度人口和计划生育工作目标责任完成情况的通报和关于表彰人口计生综合改革示范县的决定，省人口计生委主任冯月菊对今年全省人口和计划生育工作进行了部署，西安、安康市负责人作了大会发言。

 

  各设区市、杨凌示范区及各县（市、区）负责人及省人口和计划生育工作领导小组成员单位负责人参加了会议。