近年来，榆林市推进流动人口计划生育药具服务市民化全覆盖，建立了“以满足流动人口药具需求为基础，以完善发放服务网点建设为保障，以提高药具可及率和覆盖率为目标”的流动人口国家免费药具发放工作新机制，全力构建“多渠道、全方位、开放式”的发放模式，全面提升药具发放服务的综合能力和水平，全市流动人口药具服务覆盖率达到96%以上。 
　　 
　　加强宣传倡导，提高药具知识的普及率。大力宣传药具普及知识。注重媒体宣传、节日宣传、区域宣传。在社区、厂区等流动人口集中的区域，充分利用婚育学校的录像、投影幻灯器、直观教学模具、避孕工具模拟操作等方式，广泛开展药具知识互动式宣传教育活动，加强药具使用的指导与交流，并且把药具知识宣传渗透在社区、厂区开展的活动之中，提高了区域内流动人口药具知识水平和行为能力。 
　　 
　　完善信息监测，准确掌握流动人口切实需求。对不同区域、不同流动人口群体，进行分类指导。加强信息监测。针对全市南六县流出人口较多、北六县流入人口较多的现状，依托流动人口PADIS信息系统，通过流动人口流出地婚育证明办理与药具使用情况信息相挂钩，现居住地婚育证明登记与药具发放卡获取药具相衔接，药具发放卡使用与流动人口动态信息采集相结合等方式，完善流动人口药具服务管理基础信息。不断强化区域协作，做好流动人口药具信息采集、跟踪查询、情况通报，掌握使用药具流动人口的底数，为落实发放服务工作提供依据。加强调查研究。通过基层走访、实地查验、信息监测等形式，对流动人口药具服务现状和特点、药具需求动态等进行跟踪调查，深入了解不同区域流动人口在免费药具需求、使用等方面的意见和建议，分析网点分布、发放模式和宣传方式中存在的突出问题，研究解决制约流动人口药具发放服务工作的有效办法和途径，建立了规范、科学、便民的发放体系。 
　　 
　　健全服务网络，提高药具使用覆盖率。健全服务网络。建立县、乡(镇、街)、村(居、社区)三级流动人口计生药具免费发放网络，在流动人口集中的社区、厂区设置专、兼职药管员，负责辖区内流动人口使用药具统计和发放工作，形成按照实际需求及时调拨流动人口所需药具的管理格局，确保药具供应不断档、库存不过期。合理布局网点。加强服务网点建设，集中在城镇居民和流动人口聚集的计生服务机构、生活小区、商业区、机关、医院、高校、交通枢纽等公共场所，按照城镇流动人口药具发放网点每平方公里不少于1.2个的设置标准布局网点。目前，全市共设置药具发放网点463个，配置药具自助发放机109台，累计发放药具1460万人次。今年，市药具站筹措资金17.8万元，为基层新配置药具自助发放机36台，流动人口药具服务的可及率明显提高。创新发放模式。首先，采取专兼职药具发放员与自愿者发放相结合，手工发放与自助发放机发放相结合，主动上门服务与自动领取相结合三种方式，提高了流动人口使用药具的覆盖面。其次，在流动人口集中的社区、厂区设置流动人口药具免费发放点，增加了流动人口使用药具的可及性。再次，在集市、商场、娱乐场所等流动人口聚集地，设立安全套自助发放机，增强了流动人口使用药具的易得性。 
　　 
　　强化规范管理，全面提升药具服务能力。进一步加强流动人口药具队伍建设，强化药管人员培训，提高咨询、发放、随访技能，增强与流动人口交流的亲和力，更好地指导流动人口正确使用避孕药具。完善流动人口药具管理制度，认真做好流动人口药具计划、调入、发放和保管工作，设立专门药具账卡册，详实记录流动人口药具供应的品种、数量及流向，加强对开放式流动人口计划生育药具免费发放的有效监督，禁止国家免费药具流入市场。

 

 

 

                                                通讯员：王莲英     郭平均