市人口计生局长 郭应正

 

同志们：

今天上午把大家调来召开紧急会议，主要任务是安排部署全市全员人口信息库摸底、录入、上报工作。为了把建库工作安排好、落实好、完成好，经研究决定召开今天的会议。下面，就做好此项工作讲几点意见：

一、统一思想，提高认识。建立全员人口信息数据库是掌握全国人口发展状况、科学分析人口发展规律，制定国民经济发展规划的客观需要；是掌握人口数量、人口结构、人口素质、人口分布和揭示人口发展趋势的客观需要。是贯彻落实国家人口计生委《关于加快推进人口和计划生育信息化建设的指导意见》的具体要求。建立全员人口信息数据库是研究我市人口和计划生育事业发展规律，统筹解决人口问题的基础性工程，是研究缓解劳动力人口、老龄化人口、生育旺盛期人口三大高峰给我市带来压力的迫切需要，也是2009年全市计生工作中的一项重要内容，省上将这项工作列入了全省人口和计划生育工作目标任务考核。这次会上，市人口计生局印发了《关于做好全员人口信息数据库建设工作的通知》，今天又专门召开会议，说明了市上对这项工作的高度重视，也说明了做好这项工作的重要性、紧迫性。

二、加强领导，落实责任。各县区计生局长是建立全员人口信息数据库工作的第一责任人，要亲自安排部署信息采集、审核和录入等三个环节工作，要按照省上统一要求的内容、时间、标准，做好建立全员人口个案信息数据库的实施方案，建立全员人口信息档案卡、报告单制度，落实信息采集、审核、录入、日常维护管理责任。这项工作涉及面广、时间要求紧、工作难度大、任务重，各县区要明确时限就是任务的要求。目前省上正在开发信息平台，于4月底正式发布。各县区必须在6月中旬前，完成全员人口信息的采集、录入工作，录入准确率要达到98%以上。市上将在6月底进行审核，省上将在7－9月进行数据集中审核。市上将对对此项工作任务完成好、数据录入准确的地方，将给予通报表扬。对工作进展缓慢、数据录入准确率不高，甚至失实的地方，要追究有关人员责任，并重新进行摸底登记录入。同时，在今年的目标责任书信息化项目中扣分。在具体工作中要充分发挥计生网的信息资源优势，积极争取公安、民政等部门的支持与配合，建立数据审核制度，确保人口信息的准确与统一。这次省上下发的入户摸底登记卡，基数是以公安户数为依据，共下达我市101.5万份，统计科已将这些登记卡按各县基数进行了分配，会后将要领取，开展登记工作。如何填好这张卡，这是我们这次会议的主要任务。下面，统计科的同志将要进行具体的业务辅导，这里最为关键的是要将任务层层分解，层层落实，把责任落实到乡、到村、到人，哪个环节出了问题，要追究哪个环节相关人员的责任，确保此项任务的顺利完成。

三、强化培训，注重指导。各县区要严格按照信息采集口径、时限、内容，遵循填表说明要求，逐项填写。为了确实把全员人口个案信息数据库建设工作做好，各县区要尽快组织各乡镇信息采集相关人员进行业务培训，参加入户登记的人员要熟悉表格项目、内容，掌握登记口径，确保信息采集、录入工作质量，做到村不漏户、户不漏人、人不漏项，不漏填、不错填、不多填、不少填，为做好全员人口信息数据库录入工作奠定基础。

四、加强督导，保证质量。各县区要对建立全员人口信息数据库建设工作提出具体要求，建立检查、督查、指导、考核、通报制度，计生局局长负责组织协调，统计、信息人员负责业务指导，务必保质保量完成全员人口信息采集、录入任务。县上要成立巡回督促检查组，定期巡回乡镇进行督促检查，做到及时发现问题，及时解决问题。市上也将对县区的调查质量进行不定期抽查。

同志们，建立全员人口信息数据库是目前的一项紧迫的任务，是我市人口和计划生育工作中的一件大事，是准确掌握人口发展现状和人口构成与分布的关键。这项工作时间紧、任务重，质量要求高，工作量大。各县区要高度重视，精心组织，周密部署，认真实施，切实把这项工作落到实处，确保工作任务的顺利完成。