记者从元月13日召开的全省人口计生部门工作会议获悉，“十一五”时期，我省人口计生工作呈现六大特点：
　　
　　一是更加注重服务大局。注重建立和完善以政府投入为主的财政投入机制，全省人均经费由17.7元增加到40元。始终把稳定低生育水平作为人口计生工作的首要任务，“十一五”期末总人口比规划少增加40万，确保了省委、省政府规定的“十一五”时期人均经济指标的实现。
　　
　　二是更加注重以人为本。大力推进母亲健康、优生促进和计生家庭创业“三大工程”，改善农村育龄妇女生殖健康水平，提高出生人口素质，增强计划生育家庭的发展能力。同时，以创建“国优”、“省优”为载体，不断提高管理质量和服务水平。“十一五”期间，全省用于“三大工程”、服务体系建设和免费基本技术服务经费达18.8亿元。
　　
　　三是更加注重政策引导。在“十一五”期间，先后整合、完善了计生家庭特别扶助、农村放弃生育二孩家庭奖励、农村独女户夫妇奖励扶助、农村独生子女和双女户夫妇及子女参加新合疗等四项计划生育奖励优惠政策，并以地方法规的形式固定下来。同时，根据农村经济社会改革发展形势，积极协调相关部门，从制度、政策和措施上确保计划生育家庭优先享受改革发展的成果。
　　
　　四是更加注重统筹发展。在稳定低生育水平的基础上，十分重视做好提高出生人口素质、综合治理出生人口性别比偏高问题、加强流动人口计划生育服务管理、积极应对人口老龄化的工作。同时，积极促进人口与资源环境的协调发展和可持续发展的研究，先后组织开展了人口发展功能区规划、关中—天水经济区人口发展功能区划、人口老龄化现状及对策、城乡人口发展预测和出生缺陷状况及干预策略等重大课题。
　　
　　五是更加注重依法行政。重新修订了《陕西省人口与计划生育条例》。积极深化法制普法教育，深入开展便民维权、基层文明规范执法专项活动，规范计划生育行政执法责任，建立健全计划生育公示、民主评议、信息反馈和错案责任追究制度，开展违法生育清理清查，开通了“12356” 阳光计生服务热线，积极化解信访积案和矛盾纠纷。五年来，全省没有发生因违法行政引发的群体性案件。
　　
　　六是更加注重改革创新。通过改革创新，打造了信息化服务、母亲健康工程、优生促进工程以及计生家庭创业工程“三大工程”、以县为主统筹解决人口问题体制机制等具有陕西特色的经验和品牌。