1月13日，省人口计生委召开全省人口计生部门工作会议，总结“十一五”人口计生工作，明确“十二五”发展思路，安排2011年重点任务。省人口计生委主任冯月菊做工作报告，党组书记、副主任何振基讲话，副主任庄长城主持，委领导张连杰、吴相国、陈昭、左继良、韩荣超、樊正英出席会议。

    会议指出，一年来，省人口计生系统广大干部开拓创新，扎实工作，保持了全省人口计生工作持续稳定健康发展，“十一五”规划目标任务全面超额完成。各项工作取得长足发展，宏观管理与决策调控机制进一步强化，综合改革试点取得积极进展， “三大工程”不断深化，综合治理出生人口性别比偏高问题的力度加大，流动人口计划生育服务管理“一盘棋”格局初步形成，人口计生公共服务能力和水平进一步提高，计划生育奖励优惠政策进一步得到完善和落实，人口计生信息化建设步伐加快，基层基础工作进一步加强，干部队伍建设整体素质显著提高。

　　 “十一五”时期，我省人口计生工作不断发展，主要表现在六个方面：

 

    一是更加注重服务大局，二是更加注重以人为本，三是更加注重政策引导，四是更加注重统筹发展，五是更加注重依法行政，六是更加注重改革创新。五年来，我省人口计生工作得到了国家人口计生委的高度重视和充分肯定。仅2009年在全国评比中，我委获得了全国科技工作一等奖、信息化建设创新奖、流动人口服务管理二等奖、经费投入三等奖四个奖项，名列各省（市、区）获奖名次前列。

    冯月菊在报告中深刻分析了当前人口计生工作面临的新形势和新问题，提出了“十二五”时期人口计生工作的主要任务和总体要求：继续保持低生育水平的稳定，把提高人口素质、综合治理出生人口性别比偏高问题、流动人口管理服务摆到更加突出的位置，加大人口计生利益导向力度，强化计划生育服务体系建设，加强人口计生干部队伍服务建设，加强组织领导，为全面做好人口工作提供有力保障。始终坚持统筹解决人口问题、做好人口计生工作的总体思路，深化综合改革，创新体制机制，坚持党政一把手亲自抓、负总责，完善目标管理责任制和“一票否决”制 ，建立健全人口计生工作的领导机制、协调机制和监督机制。

    2011年是实施“十二五”规划的第一年，开好局、启好步意义重大。要积极开展“学习提高年”活动，深入开展“三大工程”，进一步深化综合改革，不断提高信息化应用水平，完善流动人口服务管理“一盘棋”，努力实现部门工作法治化，综合治理出生人口性别比偏高问题，加强服务体系建设，夯实基层基础工作， 加强人口计生队伍建设，深入开展党风廉政建设。

　　就贯彻落实好这次会议精神，冯月菊强调：

　　一、认真贯彻落实这次会议精神。要结合本地实际，认真筹划“十二五”规划，部署今年的工作，切实把会议提出的要求落实到基层，以只争朝夕的精神抓紧抓好今年的工作，力争“十二五”开门红。

　　二、大力倡导学习之风。要适应新形势，开创新局面，必须从学习中汲取动力、获取办法，在学习中永葆创造的活力。人口计生系统要大兴学习之风，领导干部要带头，机关要带头，为基层做好示范和表率。要在学习中把握好以下几点：一是把加强学习与提高思想水平结合起来。二是把加强学习与提高业务能力结合起来。三是把加强学习与解决实际问题结合起来。

　　三、不断提高驾驭大局的能力。各级领导同志，一定要议全局、抓大事，善于把人口计生工作与全局中心工作紧密结合，自觉地站在经济和社会发展的全局来考虑工作，在中心工作中找准自己的位置，围绕中心工作做好本职工作。要加强与各方面的协调，省和市级人口计生部门要把主要精力放在抓好协调、制定政策上，解决好重点、难点问题，为基层创造良好的工作环境。

　　四、进一步做好群众工作。要深入开展大下访活动，领导同志们要带头，全体干部参加，面对面倾听群众意见、实实在在解决问题。要建立健全与人大代表联系、网络舆情反馈和重大决策向社会征求意见等制度，不断畅通联系群众的渠道，及时满足合理诉求，让群众心畅气顺。

　　五、务必坚持求真务实的工作作风。要规范抽样调查程序，提高抽查的透明度，纪检部门要加强对抽样调查的监督，确保抽样调查结果真实、准确，坚决杜绝抽样调查中违纪违法行为。人口计生部门的同志一定要用好的作风和形象去赢得群众的理解和支持，用好的作风和形象促进各项工作任务的完成。

 

    六、切实做好春节前后的几项工作。做好春节期间流动人口服务管理工作，做好慰问工作，切实做好今年重大活动的组织宣传工作，做好信访和维稳工作。

 

    会上，发展规划和信息处分析了全省人口形势，通报表彰了2010年全省信息化建设示范单位、新农村建设示范村、先进社区和乡镇中心示范站，咸阳、榆林、莲湖区和陈仓区做了交流发 言，还分组讨论了2011年工作要点。各设区市人口计生委（局）主要负责人、计生协会秘书长，

 

    各县（区）计生局长，委机关全体干部，直属单位处级领导参加了会议。