3月5日开幕的第十二届全国人民代表大会第一次会议上，国务院总理温家宝在政府工作报告中指出：逐步完善人口政策。坚持计划生育基本国策，适应我国人口总量和结构变动趋势，统筹解决好人口数量、素质、结构和分布问题，促进人口长期均衡发展。重视发展老龄事业，切实保障妇女和未成年人权益，关心和支持残疾人事业。